兒童及少年保護政策

1. 目的與範圍

1.1 目的

本政策與相關程序闡明「網路中文資訊股份有限公司」（以下簡稱「網路中文」）對兒童及少年保護的承諾。在符合我國法令及適用之國際政策前提下，本政策旨在施以相關措施，減少使用者透過網路中文所提供之服務，間接散布兒童及少年性剝削素材之行為。期透過本政策與相關程序，建構相關人員施以相關措施之指導方針，避免對兒童及少年造成持續性傷害。依網路中文提供予使用者之服務類型，相關措施包含DNS層級、主機層級。

1.2 範圍

政策適用以下所有人員：

• 網路中文公司治理團隊，包含董事會、股東，以及經營團隊。
• 所有任職於網路中文之員工，包含外包人員、實習生、顧問與相關志願者，工作職位、組織層級、工作地點、薪資報酬不論。 
• 網路中文DNS層級、主機層級服務之使用者。

2 定義

2.1 兒童及少年

未滿十八歲之人

2.2 兒童及少年性剝削

本政策所稱兒童及少年性剝削，係指下列行為之一：

• 使兒童或少年為有對價之性交或猥褻行為。
• 利用兒童或少年為性交、猥褻之行為，以供人觀覽。
• 拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品。

2.3 網域名稱受理註冊機構

向註冊人提供網域名稱註冊服務之實體。

2.4 註冊管理機構

特定頂級網域之權威管理機構，核發次級網域名稱並管理相關管理資料之實體。

2.5 DNS層級

網域名稱系統（DNS）定義了網域名稱空間，指定出頂級網域（如.com）、二級網域（如net-chinese.com）與子網域（如system.net-chinese.com）。其中每一個層級由不同機構管理。本政策所稱DNS層級，係指網路中文身為受理註冊機構所管理之名稱空間。

2.6 DNS層級措施

受理註冊機構所能採取之DNS層級措施，依個別頂級網域註冊管理機構授權有所不同，包含暫停、鎖定、重新指向、轉讓、刪除等。網路中文將依個案與相關程序，在符合比例原則的前提下，施以不同措施。

2.7 主機層級

主機服務提供商維護網站所需的基礎設施，供使用者上傳並儲存其網站內容、圖片或影像，網路使用者得透過造訪主機服務提供商之伺服器空間，來存取使用者所寄放之網站內容。本政策所稱主機層級，係指網路中文身為主機服務提供商所提供之伺服器空間。

2.8 主機層級措施

主機服務提供商所能採取之主機層級措施，包含移除網站內容、圖片、影像等。網路中文將依個案與相關程序，在符合比例原則的前提下，施以不同措施。

3. 文件說明

3.1 概述

網路中文致力提供網路使用者最安全、最便利、涵蓋層面最廣的網域名稱註冊服務。身為網域名稱受理註冊機構，網路中文相信，人人有責於促進兒童及少年福利，保證其安全並以保護其之方式實踐。網路中文承認，所有兒童及少年均有權得到保護，使其免於《兒童權利公約》所述之暴力、虐待、剝削與忽視。我們承諾致力以下述方式，保護兒童及少年免於網路性剝削之傷害。

3.2 原則

3.2.1 原則1：兒童及少年性剝削事件零容忍

網路中文針對兒童及少年性剝削事件採取零容忍態度。網路中文不會在知情的情況下，提供服務直接或間接協助他人散布兒童及少年性剝削素材。

3.2.2 原則2：承認兒童及少年之最大利益

網路中文致力守護兒童及少年，承認兒童及少年之最大利益。

3.2.3 原則3：承諾優先保護兒童及少年權益

網路中文認知到侵害的不可回復性，與兒童及少年的脆弱性，承諾將優先保護兒童及少年權益，並將兒童及少年保護意識納入經營方針。

3.2.4 原則4：創造保護兒童及少年安全之網路空間與環境

即使不可能消除兒童及少年性剝削的所有風險，但網路中文仍將採取一切合理的行動，來創造保護兒童及少年安全之網路空間與環境，包含對所有網路中文服務使用者，訂定兒童及少年保護條款。

3.2.5 原則5：共同承擔兒童及少年保護責任

為有效管理兒童及少年面臨的風險，網路中文要求所有人員共同承擔保護兒童及少年免於性剝削事件的責任。此外，網路中文將與全球各界合作，包含政府機關、社會福利機構、兒少保護機構等，共同承擔保護兒童及少年免於性剝削事件的責任。

3.2.6 原則6：程序正義

任何涉及兒童及少年性剝削的指控，均應及時評估，以確定其是否投以合理重視並進行後續要件判斷。如該指控提供充足證據並符合網路中文處理標準，將依施以相對應之處分。網路中文將遵循正當程序，確保指控之一方用有充分的機會為自己辯護。

3.3 作為

3.3.1 能力建構

網路中文將確保所有人員意識到網路性剝削事件之風險，提供相當資源以認識相關法律規定，以及其對兒童及少年保護之責任與義務。此外，網路中文應將本政策傳達給所有任職於網路中文之員工，傳達方法得包含但不限於入職培訓、線上或實體教育訓練課程，並公布在所有人員得自由存取的工作空間。

3.3.2 追蹤政策

網路中文將持續追蹤並配合兒童及少年性剝削相關國內或國際政策，同時積極出席各式諮詢會議，配合導入適用之產業自律機制。

3.3.3 接收通報

網路中文將在官方網站（https://www.net-chinese.com.tw/nc/index.php/MenuLink/Index/AbuseReport）公布通報窗口，並另設置聯繫專員，每週七日，每日24小時，接受兒童及少年性剝削事件通報。

3.3.4 處理、回應與通知

網路中文將在收到通報後，24小時內審查通報事件。網路中文依個案審查結果，依法採取必要、適當之處理措施，並回應通報者我方處理措施，以及通知網域名稱註冊人涉入兒童及少年性剝削事件。

3.3.5 出局條款

如網路中文會員使用網路中文提供之服務，涉入兒童及少年少性剝削事件，則網路中文將停止向其提供全部或部分服務。

3.3.6 跨界合作

網路中文將導入《受信任通知者框架》，願意與受信任通知者簽訂書面合作協議，共同防治兒童及少年網路性剝削事件。經受信任者通知之事件，網路中文將安排專員擔任窗口，設立專案小組積極處理並提供其他可行之協助。本政策所稱受信任者具有以下條件：

• 於該兒童及少年性剝削議題具有強大、經證明之專業知識；
• 堅持高水準之實質性與程序性盡職調查；
• 提供支持其報告之論點，並以書面承諾其低誤報率與通知之正確性；
• 具有明確流程，供網域名稱註冊人質疑受信賴通知者之通知。

4. 支援文件

4.1 法律規範

• 兒童及少年福利與權益保障法（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050001）
• 兒童及少年性剝削防制條例（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=d0050023）
• 電信管理法（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0060111）

4.2 契約規範

• RAA

4.3 國際自律機制

• I&JP Tool
• Trusted Notifier Framework
• Guide to Registrar Abuse Reporting Practices

4.4 網路中文內部規則

• 侵權投訴處理政策
• 反濫用政策

5. 附件

5.1 兒童及少年性剝削事件判斷標準

5.1.1 未滿18歲之人。所謂年滿18歲者，以週年計算法計。
5.1.2 網頁內容涉及兒童或少年性交、猥褻或裸露之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品。
5.1.3 須能明確識別當事人，如未露面等無法清楚識別者當事人身分或年齡者，則視具體個案處理。
5.1.4 須提供兒童及少年性剝削事件之我國公權力證據，包含行政主管機關、警政檢調機關之命令，或是法院裁示、禁制令、判決等任何政府公文書。
5.1.5 與網路中文簽定合作框架者，得僅提供當地國家公權力證據，包含行政主管機關、警政檢調機關之命令，或是法院裁示、禁制令、判決等任何政府公文書。